发文单位:田林县交通运输局 | 成文日期:2025年01月08日 |
标 题:田林县交通运输局关于印发《2025年春运及春节假期全县交通运输安全生产重大风险隐患排查整治专项方案》的通知(田交发〔2025〕1号) | |
发文字号:田交发〔2025〕1号 | 发布日期:2025年01月09日 |
局机关各股室、直属各单位,各运输企业、施工单位:
现将《2025年春运及春节假期全县交通运输安全生产重大风险隐患排查整治专项方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
田林县交通运输局
2025年1月8日
(此件公开发布)
2025年春运及春节假期全县交通运输安全生产重大风险隐患排查整治专项方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全防范重要指示精神切实保障2025年春运、春节假期行业安全生产形势稳定,按照自治区、百色市有关要求,决定开展春运及春节假期交通运输安全生产重大风险隐患排查整治专项工作,并制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,落实交通运输部、自治区交通运输厅和百色市交通运输局工作要求,针对我县春运及春节假期交通运输安全生产风险特点,推动各有关方面严防死守、抓早抓小、源头防控,全面排查整治春运交通运输重点领域、重点场所、重点环节重大安全风险隐患坚决守牢安全生产底线红线,坚决防范遏制重特大安全生产事故和有影响的安全生产事故,全力确保行业安全生产形势总体稳定,为人民群众平安出行提供安全可靠的交通运输服务保障。
二、工作安排
专项工作自2024年12月下旬开始至2025年2月22日结束。
(一)2024年12月27日前,细化工作方案。
按照上级文件要求,结合我县春运及春节假期交通运输安全生产风险特点和相关工作实际,进一步明确风险隐患排查整治范围和内容,明确责任人,细化落实举措,对专项工作作出具体安排部署。
(一)2024年12月27日至2025年1月14日春运前,督促企业开展排查整治,进行重点抽查核查。
1.聚焦重大风险隐患,督促企业全面开展风险隐患排查。企业主要负责人组织专家或经验丰富的专业技术人员开展一次安全生产风险辨识,完善重大风险清单,逐一明确管控措施。组织全员开展一次全方位、无死角的事故隐患排查,建立事故隐患台账,及时向主管部门报告重大风险和重大隐患排查结果。
2.严格落实管控措施,督促企业强化重大风险隐患整治。企业要对照重大风险清单逐一制定并落实风险管控措施,密切跟踪重大风险动态变化情况,做到措施严实、风险可控,要对排查中发现的隐患明确整改责任、措施、时限等,逐一销号、闭环管理建立重大事故隐患整改台账,推进重大事故隐患动态清零。
3.突出重点企业,深入开展抽查核查。在企业自查基础上,结合治本攻坚三年行动和道路交通安全综合整治等工作,针对重点领域、重点区域、重点部位组织开展重大风险隐患抽查,针对应查未查的,可能存在重大风险、重大隐患的企业,特别是对基础差、风险高、隐患多的企业进行核查,摸清重大风险隐患底数,督促企业严格落实风险防控措施,确保事故隐患全部整改到位。
4.逐级建立台账,层层压实重大风险隐患排查整治责任。要结合企业上报的重大风险隐患,对抽查核查过程中发现的重大风险隐患,梳理汇总形成重大风险隐患清单,逐级建立重大风险隐患台账,并加强跟踪督促,对重大风险管控不到位、重大隐患整改不力的企业,开展警示、约谈、挂牌督办。
(三)2025年1月14日至2月22日春运、春节期间,开展检查督导及帮扶。
组织开展安全生产督导检查。成立以局班子领导为组长的检查组分别带队开展风险隐患排查治理情况督导检查,深入企业、直奔现场,精准、及时排查整治重大风险隐患;对风险隐患排查整治质效不高、工作开展不力的企业开展风险隐患排查专项指导帮扶,下沉企业,提供安全技术指导,协助企业破解风险隐患排查整治难点问题。
三、排查整治范围及重点内容
坚持全面覆盖、突出重点的原则,突出道路运输、城市客运、水路运输、渡口营运、公路运营、公路水运工程建设、极端恶劣天气及自然灾害风险防范、安全管理等重点方面,聚焦可能造成群死群伤重特大和有影响安全生产事故的重大风险隐患,重点抓好以下事项的排查整治:
(一)道路运输。
1.省际客运班车(特别是800公里以上客运班车)、省际包车、危险货物运输车辆和重型载货汽车等车辆碰撞风险。
2.驾驶员疲劳驾驶、超速行驶,企业动态监控制度落实不到位等风险。
3.乘客携带违禁物品乘车及未按规定使用安全带等风险。
4.旅游包车违规运营、客车非法营运等违法违规行为。
5.企业、从业人员、车辆等不符合相关许可条件等风险。
6.车辆不按规定维护检测,技术条件不符合要求等风险。
7.危险货物道路运输安全,特别是燃气、锂电池等违法运输,常压罐车未经检验合格“跑冒滴漏”,未规范使用电子运单等风险。
8.农村客运安全保障措施落实情况。
9.10年以上老旧客车安全隐患专项排查整治工作推进情况。
(二)城市客运。
10.城市公共汽电车火灾风险。
11.行车组织与客流组织衔接等情况,城市综合客运枢纽大客流踩踏风险。
12.城市公交车辆通行跨江桥梁、临崖临水路段等安全风险。
13.城市客运车辆低温雨雪冰冻等天气状况下的维护保养及应急处置不到位风险。
14.城市客运从业人员安全教育、身体健康以及心理健康疏导不到位等风险。
(三)水路运输。
15.客运码头重要设备及应急设备存在严重缺陷或故障。
16.水上客运生产经营单位违法经营、作业。
17.水上客运生产经营单位安全管理存在严重问题。
18.重要通航建筑物运行安全隐患。
(四)渡口营运。
19.渡口企业易燃易爆剧毒危险货物罐区、堆场、仓库、码头的危险货物泄漏、火灾、爆炸及中毒窒息安全风险。
20.旅游码头依规落实实名制要求查验旅客实名身份情况。
21.客滚船舶非法夹带或谎报、瞒报危险物行为。
(五)公路运营养护。
22.公路连续长陡下坡、临崖临水等易受冰冻雨雪影响路段除冰、除雪情况。
23.涉路施工作业时,避免车辆闯入施工区或连环碰撞相关防范措施落实情况。
24.高速公路入口称重检测要求落实情况,严重违法超限超载货车上路行驶问题隐患。
25.重点排查在役危桥危隧垮塌安全风险隐患。加强在役危桥危隧检查、监测,按规定配合有关部门进行交通管控。对病害较为严重、基础冲刷风险较大、上下游汇水集中等桥梁,加强风险分析评估,避免因桥梁垮塌造成人员伤亡。
26.临水临崖、高边坡、急弯陡坡等重点路段的风险隐患排查整治,重点排查地质灾害、安防设施设置情况。
27.重点排查渡口及渡船技术状况,加强渡运安全管理,严防渡口渡船超员,严格落实恶劣天气条件下禁限航要求。要加大渡船安全、消防、救生设备及船员实操能力的安检力度,严厉打击渡运违法违规行为,严格落实登船车辆和旅客的安全检查工作。
(六)公路水运工程建设。
28.桥梁挂篮、移动模架、满堂支架,大型围堰架桥机、龙门吊、塔吊等隐患整治情况。
29.桥梁上部结构、桥墩(柱、塔)、隧道掌子面、沉井围堰深基坑、高边坡、大型临时设施等危险性较大分部分项工程施工垮塌、人员坠落等风险。
30.工程施工驻地防范火灾、坍塌、人员一氧化碳中毒等安全措施落实情况。
31.盲目赶工期、抢进度、违规作业、隐患整改不彻底等风险。
32.春节后人员返岗或新进作业人员安全教育、技术交底不到位等情况。
(七)极端恶劣天气及自然灾害风险防范。
33.运输工具、交通基础设施、施工驻地等防抗冰冻雨雪、寒潮大风等极端自然灾害措施落实情况。
34.冬季极端恶劣天气及自然灾害应急预案演练、应急队伍和装备预置及应急物资装备维护保养情况。
35.极端恶劣天气应急值班值守和领导带班制度落实情况。
(八)安全管理。
36.企业全员安全生产责任制建立和落实情况,安全生产规章制度和操作规程等制定和实施情况。
37.针对春运、春节安全生产特点,加强安全生产教育和培训计划制定和执行情况。
38.企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况,春运、春节假期安全生产风险管控措施落实情况、事故隐患排查整治情况、重大风险隐患提级管控情况。
39.各单位落实春运、春节假期风险隐患排查整治专项工作情况。
四、检查组成员及工作安排
检查组成员由局机关、县交通运输综合行政执法大队、县道路运输管理所、县公路管理所抽调人员组成,具体分组情况如下:
第一组:负责检查道路运输、城市客运情况,以及排查乐里镇、利周瑶族乡、浪平镇的在养乡村道路
组 长:黄龙光
副组长:陈芊亦
成 员:姚敦宁、农宇斯
第二组:负责检查水路运输、渡口营运情况,以及排查潞城瑶族乡、百乐乡、旧州镇、平塘乡的在养乡村道路
组 长:瞿升峰
副组长:罗 军
成 员:方明生、吴俊翰
第三组:负责检查公路运营、公路水运工程建设情况,以及排查定安镇、高龙乡、者苗乡、那比乡的在养乡村道路
组 长:黄利伟
副组长:罗世晶
成 员:罗国勇、冉秀荣
第四组:负责检查极端恶劣天气及自然灾害风险防范、安全管理情况,以及排查八渡瑶族乡、八桂瑶族乡、六隆镇的在养乡村道路
组 长:李永辉
副组长:莫文涛
成 员:何建平、陆荣伟
五、工作要求
(一)强化组织领导。各检查组要高度重视,结合治本攻坚三年行动、道路交通安全综合整治等专项工作,强化调度指导,落实保障措施,持续优化工作机制,确保工作按计划有序推进实施。
(二)突出重大风险隐患。各检查组要结合春运实际,突出大载客量交通工具、大客流量枢纽场站、大交通量路段以及人员密集施工驻地等重点部位,深入排查整治各类重大风险隐患,实行清单化管理,坚决守牢不发生群死群伤重特大和有影响安全生产事故的底线。
(三)落实提级管控。春运期间的重大风险和重大隐患,按照要求由自治区交通运输厅提级整改督办。对情况复杂、整改难度大的重大隐患,由交通运输部直接挂牌督办。
(四)加强社会监督。引导公众积极参与风险隐患排查整治专项工作,鼓励广大人民群众志愿参加风险隐患排查活动,在运输车船场站等公众场所公布收集风险隐患信息的二维码,及时发现和收集问题线索,营造春运安全保障良好氛围。
请各检查组分别于2025年1月12日前将辖区内重大风险和重大事故隐患清单(附件1、附件2)填写上报,于2025年2月25日前将工作开展情况书面报送局办。
附件:1.交通运输行业安全生产重大风险清单
2.交通运输行业重大事故隐患清单
附件1
交通运输行业安全生产重大风险清单
(示例)
填报单位: 审核人: 填报人及联系电话: 填报日期:
序号 |
行业领域 |
重大风险情形 |
风险简述 |
所在位置/所属企业及联系电话 |
直接监管部门及联系电话 |
管控情况 |
备注 |
1 |
渡口营运 |
渡口企业危险货物码头装卸作业泄漏中毒、火灾爆炸风险 |
XX油气码头现有xxx吨、xxx吨泊位2个,主要货种为液化石油气、凝析油、柴油油等。码头油轮装卸作业时,如管道、法兰破损,紧急切断阀门故障等,可能发生泄漏中毒、火灾爆炸。 |
xx市xx区XX镇XX路XX号XX有限公司XX分公司 189XXXX
|
XX县交通运输局077X—XXXX |
受控 |
|
2 |
公路水运工程施工 |
不良地质地段深基坑、路堑高边坡施工垮塌风险 |
边坡因地质因素、降雨可能导致开裂、崩塌,可能引发事故。 |
XX至XX公路№2标段(K32+725-K33+025右侧地质灾害边坡) XX项目指挥部137XXXX |
XX县交通运输局077X—XXXX |
受控 |
|
3 |
道路运输 |
省际客运班车特别是800公里以上客运班车碰撞风险 |
省际班车运行时间长,连续行车易疲劳驾驶,车辆使用强度大,发生交通事故可导致人员伤亡。 |
广西XX运输有限责任公司 077X—XXXX |
XX县交通运输局077X—XXXX |
受控 |
|
4 |
水路运输 |
水路客运船舶火灾、倾覆风险 |
暴雨、突风等极端自然灾害易发区域,一旦发生对水路客运有重大影响的。 |
XX游船有限公司 077X—XXXX、135XXX |
XX县交通运输局077X—XXXX |
受控 |
|
填表说明:
1.“行业领域”按照所在领域分别填写渡口营运、公路水运工程施工、道路运输、城市公交和轨道交通、公路运营、水路运输。
2.“重大风险情形”填写《交通运输部关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》(交安监发〔2021〕2号)附件《交通运输安全生产重大风险清单》的风险情形。
附件2
交通运输行业重大事故隐患清单
(示例)
填报单位: 审核人: 填报人及联系电话: 填报日期:
序号 |
行业领域 |
判定依据 |
隐患简述 |
整改责任单位及联系电话 |
直接监管部门及联系电话 |
整改措施 |
整改期限 |
备注 |
1 |
城市客运 |
《道路运输企业和城市客运企业安全生产事故重大隐患判定标准(试行)》第八条第二款:新能源城市公共汽车动力电池超过保质期,未按规定时间及时更换仍继续使用的 |
50辆公交车动力电池质保期均已超过与生产厂商约定的质保期并继续使用。 |
XX市公共交通有限公司 077X—XXXX |
XX市交通运输局 077X—XXXX |
|
|
|
2 |
公路运营 |
《公路运营领域重大事故隐患判定标准》第八条第二款:相关单位和个人违法从事挖掘、占用、穿越、跨越、架设、埋设等涉路施工活动,危及重要公路基础设施安全的。 |
在GXX线K3802+080公路路肩钻孔埋设管线施工未经公路部门审批私自施工,无施工警示标志,存在严重的安全隐患。 |
中国移动通信集团有限公司XX分公司 077X—XXXX |
XX县交通运输局077X—XXXX |
|
|
|
填表说明:
1.“行业领域”按照所在领域分别填写渡口营运、公路水运工程施工、道路运输、城市公交和轨道交通、公路运营、水路运输。
2.“判定依据”填写《道路运输企业和城市客运企业安全生产事故重大隐患判定标准(试行)》《公路运营领域重大事故隐患判定标准》《水上客运重大事故隐患判定指南(暂行)》《危险货物渡口作业重大事故隐患判定标准》《内河运输船舶重大事故隐患判定标准》《公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度》《铁路建设工程生产安全重大事故隐患判定标准》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》等的具体条款和内容。
田林县交通运输局办公室 2025年1月8日印发
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